上海早期妓院主要分布在小东门外商业发达地区以及城内虹桥（今光启路、复兴东路口）的繁华地带。 嘉庆道光年间（1796～1850年）许多妓院纷纷搬迁到西门内一带，西城的妓院业就迅速发展起来。 而天津济良所成立后，在为女子们择配时，会对男方情况严格考察，包括男方的个人情况，能力问题，职业问题。
長久的歷史脈絡使然，中萬華一帶的性產業，跟各行各業的關係密不可分，豐富在地經濟。 蕭怡婷說，曾有生活百貨的收銀員與自助餐店員向她吐實，疫情導致茶室區蕭條，連帶影響他們的營業額，掉了好幾成。 至於討論最多的個人衛生問題，日日春過去的研究報告也指出，新南威爾斯健康與衛生部門會提供匿名健檢服務，鼓勵性工作者自願健檢，而非強制健檢。 蕭怡婷認為，這樣的模式是把性產業視同一般產業來對待，因地制宜且符合居民訴求，可達到雙贏局面。 三重私娼 蕭怡婷舉澳洲新南威爾斯州設置性專區的經驗為例，這是她心中理想的典範。
三重私娼: 檳榔西施車頭燈全亮！桃紅胸貼2個字讓客人噴鼻血 警方看到了
1901 年，包慈贞女士在华熙德路正式成立上海济良所，该所英文名为Door of Hope Mission，一开始，经费主要由西人捐助，主要工作也由她们负责。 蕭怡婷只能提醒她們，要注意觀察客人的身體狀況，如果有發燒、感冒症狀，「能避免就避免，不要為了賺這筆錢而讓自己更麻煩。」但交易過程仍然存在染疫風險，性工作者與客人只好商量出一個兩全其美的方法。 《社會秩序維護法》（下稱「社維法」）第80條則規定，從事性交易可處新臺幣3萬元以下罰鍰。 儘管2011年「社維法」通過修法，各縣市政府可規劃性專區，但經過11年，全國至今未有縣市設置合法性專區。 三重私娼 賣淫女子除由雲林縣衛生局派員抽血檢驗，另人口販運之被害人責由移民署帶往庇護所安置。
- 蕭怡婷說，曾有生活百貨的收銀員與自助餐店員向她吐實，疫情導致茶室區蕭條，連帶影響他們的營業額，掉了好幾成。
- 公娼指公開登記營業，納稅並接受政府管理（例如定期體檢）的性工作者。
- 而民国时期，北京登记在册的公娼也在3000人以上，如果算上私娼和暗娼，当在万人以上。
- 收容之后，京师济良所会设立女检查和女教习，女检查主要负责管理和规范收容妇女的日常行为，女教习主要负责教国文、算术、缝纫、烹饪、国画、音乐、体操等，这些工作人员被学界视为近代中国女警的先声。
当时，广州市长孙科公开承认，广州有公娼2000余人，私娼数百人。 1920年上海租界工部局调查，租界内的妓女达6万人，包括公娼和私娼。 而民国时期，北京登记在册的公娼也在3000人以上，如果算上私娼和暗娼，当在万人以上。
三重私娼: 政经环境恶化 中国半年内移居日本增约2.7万人
三重警分局行政組14日凌晨在大同南路122巷，查獲涉嫌媒介色情的男子李德信（31歲）、吳鴻居（37歲），並逮捕5名私娼，其中1女是19歲學生。 此時坐在門邊穿著藍色洋裝的女子突然抬起頭來，對著男子露出甜美微笑，只見水汪汪的大眼配上清秀可人的臉蛋，宛如網美般超高顏值，男子看第一眼後就被深深吸引住，向大媽指定要她後，兩人隨即踏上房間辦事。 许多嫁出去的女子，会定期组织起来“回娘家”，到济良所看望。 凡是有女子回娘家的，天津济良所会备下酒水招待，大家一起叙旧，互相了解婚后的生活。
- 上海公共租界成立过“窑风调查会”，提过废娼议案，但只是议而不决。
- 北市2名男子承租多間套房，並找來女子從事非法賣淫行為，警方30日凌晨進行攻堅，逮捕2名業者以及17名應召女，警方破門時1名應召女正在幫客人「口交」，另一對則在「辦事」，警方隨即制止，另外還查獲疑似偷渡來台的中國大陸女子。
- 1924年，胶澳商埠督办公署在青岛团岛创办青岛济良所，针对实存的婢、妾、娼、妓、童养媳、被拐妇女等现象，开始其慈善使命。
- 他们还收养妓院留养的10岁以下的幼女，为防止她们沾染恶习，另设培植小学专门对幼女进行教育，目的是把女童培养成护士、教员等知识女性。
- 当时，广州市长孙科公开承认，广州有公娼2000余人，私娼数百人。
- 大部分的求婚者都是附近地区难以娶妻的农民，有40%的女子最终选择了这条归宿。
蕭怡婷說，曾經有人從事性工作，賺了一筆錢，如願離開性產業。 不過後來投資失敗加上欠債，「請問哪裡有滿足她條件的工作？」最終只能回歸性產業。 她看過年輕女孩下海為了要償還學貸，「甚至有人是年輕單親媽媽。」也有年紀較大的小姐兒子入獄，只能獨力照顧5名孫子，「有人幫前夫做保，欠一屁股債」，有人則因為921大地震補助不足以重建家園，只好入行從事性工作。 走投無路的性工作者們，掙扎在疫情與法律的夾縫中求生存，但無奈入不敷出，有人因此走上絕路。
三重私娼: 警掃豆干厝 查獲2私娼寮
她解釋，當地要求業者在設置娼館前3個月，必須在社區公告，並召開溝通會議，讓居民可以提出意見，「而且娼館必須符合社區生活形態，假如鄰近住宅區，營業時間就不能太晚。」此外，設置地點也需要與當地居民經過長時間溝通，達成共識。 蕭怡婷強調，建立性專區並不會「馬上解決所有問題」，而且管控如果太嚴厲，反而會適得其反。 雖然接客過程充滿染疫風險，但對於「論件計酬」的他們而言，只要休息一天，收入就是零，背負著房租，甚至是債務壓力，在疫情及汙名的雙重夾擊下，處境比過去艱困，而且有苦難言。
娼妓业甚至带动了都市娱乐业的发展，1917年，上海曾举办过“花国总统选美”，模拟政治选举，大张旗鼓登报举行妓女选秀；而北洋政府时期，北京的八大胡同是“两院一堂”（参议院、众议院、京师大学堂）的文人政客的夜生活聚集地。 蕭怡婷說，利用候選人的身份跟里民溝通，可理解居民生活如何受到性產業鄰避效應的影響。 她希望與里民共同思考如何透過化暗為明的管理，引進公共資源來改善環境，打造出一個里民、性工作者可以共融的環境。 三重私娼2025 否則只是透過消極的檢舉與取締，無法從根本解決問題，反而造成無力的惡性循環。 時隔一年，國內疫情趨緩，經濟活動恢復，萬華雖有人潮，但距離過去的繁榮仍有一段距離。
三重私娼: 三重「豆干厝」私娼寮拆了-精華區BigSanchung-首頁-…
据史料记载，上海济良所在民国年间一直在艰难维持，日军侵占上海后，主持济良所的西国宣教士被关进集中营。 抗日战争胜利后，济良所于1946年曾再度创办，直到1949年中华人民共和国成立后大力整顿娼妓业，上海及其他各地济良所才被关闭。 但因无怨堂离城偏远，不便救助，苏州商会决定因陋就简，变通着手。
三重私娼: 性專區充滿爭議 性工作者仍未見曙光
大批党政要员以妓院作为“销金窟”、“娱乐场”，并把征收名目繁多的“花捐”作为重要财源之一，各地娼妓业多从私营转到官办，娼妓也有“私娼”与“官娼”之分。 不纳花捐、私自卖淫的娼妓叫“私娼”，“私娼”是不合法的，受到政府禁止的；按规定向政府交纳花捐、公开挂牌经营的娼妓叫“官娼”，这是受到政府准许的、合法的卖淫。 晚清和民国并不禁娼，相反，为了促使卖淫公开化、合法化，对娼妓业公开征税，这种税称为“花捐”。 1920年代初的广州，花捐每年收入六七十万元，占市政收入的三分之一，按今天的说法，是名副其实的支柱产业，GDP的重要增长点。 三重私娼 礙於年紀、學歷，對於年紀大的性工作者而言，「轉行」難如登天。
三重私娼: 萬華應召站被抄 小姐有練過「很快讓客人投降」
然而，去（2021）年國內疫情爆發，萬華成為重災區，原來充滿生氣的大街小巷，頓時空無一人。 三重私娼2025 華麗妝容難掩歲月痕跡，在萬華一帶從事性工作的女性，年齡層普遍偏高——根據日日春關懷互助協會的觀察，當地性工作者從40歲到80歲都有。 警方調查，有尋芳客指出，私娼寮分早晚班，價位也不同，通常晚班的都比較年輕，至於交易價格從15分鐘至20分鐘為單位要價1000元到1500元不等，業者從中抽佣400至500元。
三重私娼: 戴口罩交易 性工作者自主防疫
其时，娼妓制度合法化，娼妓业还被藉以征收“花捐”，作为税源之一。 三重私娼 据公共租界工部局民国29年刊行的《年报》所载，该年“花捐”收即合值粳米3200石、面粉12124包。 三重私娼2025 民国30年侵华日军进入上海租界，日伪政府允许烟、赌、娼公开营业，划定老闸、新成、嵩山等地区为“风化区”，娼妓可以在马路上公开搭客。 一时间，不仅妓院大量增设，变相的妓院和妓女，如按摩院、“响导社”、女招待（俗称“玻璃杯”）、酒吧女等大量产生。 据日伪上海市警察局民国31年《年报》披露，这一年上海有妓院3900余家，妓女3.9万人。 1922年据《申报》记载，广州对娼妓最集中的地区进行调查，共有娼妓1936人。
三重私娼: 【年度專題】萬華疫年後／沒錢比確診更難過 性工作者底層求生記
查獲賣淫女子中，最老55歲，最小的17歲，其他均約20、30歲左右，大都是外籍女子以觀光護照「假觀光真賣淫」，4名皮條客涉嫌以扣押護照手法，販運外籍女子。 三重私娼 附近居民表示，以前女子都關在房裡，天一黑小姐才有上工，來找的都要靠車頭燈「打暗號」，行經時以「閃大燈」為暗示敲門，而皮條客看見後才會竄出來，拿著手電筒一閃一閃回應接洽，確定身份不是警方人員才會引導進入室內進一步交易。 三重私娼 〔記者黃其豪／台北報導〕台北縣三重警方掃蕩豆干厝再傳捷報，兩天內查獲2處私娼寮，逮獲8名私娼、4名嫖客，私娼各自拉客各自做，每15分鐘收取1400至1600元不等性交易費用。
三重私娼: 政经环境恶化 中国半年内移居日本增约2.7万人
而“择配”，是将入所女子之照片，陈列于济良所门前的橱窗内，注明姓名、年龄等。 会面后如双方同意，男方需开具三家铺保，报警察机构批准，同时男方还需向济良所捐助经费，捐助数额由领娶人量力自定。 妇女们手工劳动的制品包括刺绣手帕、袜子、新娘嫁妆、玩具娃娃等。 虽然工艺部的收入不够自足，但还是会给每人每月发放一定的报酬，帮助她们多少可以存下一小笔钱。 首年部收留来此未满一年的妇女，而工艺部收留已经在此居住一年以上的妇女，她们需要进行一定时间的手工生产劳动，一方面是为了缓解济良所在经费上的募款压力，另一方面也是为了帮助妓女们自强自立。 有些妓院老板还经常散布谣言吓唬妓女，说凡是到济良所的人都会被关起来受虐待，还会被用来做医疗试验。
三重私娼: 【年度專題】萬華疫年後／沒錢比確診更難過 性工作者底層求生記
光绪元年（1875年）以后，上海租界的娼妓业愈益畸形发展。 三重私娼2025 民国4年（1915年），上海《中华新报》》有一调查称：当时明娼，仅公共租界一隅有9791人，而数倍于此数的暗娼尚不在此列。 民国6年，英国社会学家甘博耳对世界8大都市的公娼人数和城市总人口的比率作了调查，上海为1：137。 民国9年，据公共租界工部局调查，上海娼妓总数为60141人。 民国16年，上海的公娼、私娼，再加上各式各样变相娼妓，总数不下12万人。
三重私娼: 戴口罩交易 性工作者自主防疫
1924年，胶澳商埠督办公署在青岛团岛创办青岛济良所，针对实存的婢、妾、娼、妓、童养媳、被拐妇女等现象，开始其慈善使命。 济良所规定，通过济良所介绍，女子们可以和身体健康、品行端正的男子结为夫妇，但不得被娶为妾。 大部分的求婚者都是附近地区难以娶妻的农民，有40%的女子最终选择了这条归宿。 工艺部设有大车间，1906年，该车间吸收了26名妇女，1908至1912年吸收了50人，到1935年，已经有90人之多。
收容之后，京师济良所会设立女检查和女教习，女检查主要负责管理和规范收容妇女的日常行为，女教习主要负责教国文、算术、缝纫、烹饪、国画、音乐、体操等，这些工作人员被学界视为近代中国女警的先声。 1997年前台北市設有「公娼制度」，並在江山樓（大同區歸綏街一帶）、寶斗里（萬華區華西街一帶）劃設公娼館，在館內可合法進行性交易。 不過在1997年，時任台北市長陳水扁大力掃黃，同年7月30日，台北市議會通過廢除《台北市娼妓管理辦法》。 2001年，公娼館正式走入歷史，意味著在台北市從事性工作屬違法。 1904年11月，13位上海知名绅士与包慈贞女士协商后，在上海妓院林立的著名红粉街英租界四马路一带开设了济良所分所，该所位于福州路181号，设立于此可以更有效地援助那些想要逃离的风尘女子。 严筱舫、朱葆三等绅商给予了很大的经费支持，后来，上海又增加了多处分所。
据台湾《中国时报》报道，过去曾经是苦闷阿兵哥们心中“极乐世界”的新竹县湖口乡荣光路“大沟边”、“榕树下”私娼寮，近来因542旅上士范佐宪案突然爆红，此历经繁华、拆除、衰微的私娼寮，竟一举成为全台知名红灯区。 警方说，受恐吓店家若不从，满嫌即率众聚集数十名青少年前往店家砸店、或持枪前往店家开枪示威，逼迫店家就范。 【大纪元2月16日报导】（中央社记者陈虹瑾台北16日电）刑事局今天表示，满姓天道盟分子等13人，涉嫌于新北市三重区经营私娼寮、收保护费，还将恶势力伸向特种行业。 三重私娼2025 大同派出所轄內遭上級查到私娼寮，派出所警員昨天凌晨自行在同安東街66號前查獲涉嫌媒介色情的男子黃博源（34歲），並逮捕3名私娼及23歲郭姓、73歲張姓嫖客，扳回面子。
三重私娼: 萬華應召站被抄 小姐有練過「很快讓客人投降」
性是人類基本生理需求，在性需求與居民利益之間，該如何取得平衡？ 但也因選票考量，性專區是多數政治人物不敢踩的紅線，若只靠公權力依法行政，街頭上一個個垂垂老矣的身影，恐怕一輩子都只能活在太陽照不到的地方。 「我們從柯文哲第一任就追著問，」蕭怡婷慨嘆，只要主政者願意設置性專區，八年任期起碼會有一定的進展，「就像他（柯文哲）任內都在推那個標線型人行道啊。」但歷屆市府團隊始終無人跨出第一步，導致社維法修法11年後，性專區在台北依舊是紙上空談。 她表示，當時大家都很恐慌，萬華確診案例又多，根本看不到什麼時候可以恢復，「而且她生活很封閉，不知道怎麼求助」，房租就成為壓倒她的最後一根稻草。 人們深怕染疫的恐懼感提前蔓延，萬華瞬間變成「死城」，男女老幼都不敢踏進一步。
抗日战争胜利后，民国35年，市政当局提出“化私为公、化繁为简、化零为整”的禁娼步骤。 规定娼妓登记期限，尽量促令登记，数目不予限制，在日伪统治时期领有伪照者将伪照缴销换领新证，声称5年内在上海禁绝娼妓。 三重私娼 当时喧嚣一阵的所谓禁娼，不仅没有禁绝，相反使一些私娼成为合法的公娼，使一些变相卖淫场所成为公开合法的妓院，使分散的卖淫活动集中为大规模的“人肉市场”。 三重私娼 日治時期，總督府引進公娼制度、比照日本內地管理，臺灣各地取得執照的娼妓與業者可在特定區域，即「遊廓」，合法提供性交易。 相較之下，「私娼」、「密賣淫」則淪為地方警察取締的對象。
当时北平的八大胡同、上海的虹口、广州的长堤，都是远近闻名的红灯区。 上海公共租界成立过“窑风调查会”，提过废娼议案，但只是议而不决。 民国9年，上海公共租界工部局在舆论压力下，颁布《娼妓领照章程》，规定妓院必须捐领执照才能营业，宣布无照经营为非法，提出“若干年内禁绝娼妓”。 实行以后，有的妓女到法租界去搭客，有的妓女到舞厅去“伴舞”，成为明为舞女、暗为妓女的“两栖女”。
位于广西路80弄9号的陶陶妓院，是上海最大的妓院，一幢四层楼房分割有128间大小不等的房间，共有妓女108人。 三重私娼 上海解放前夕，1949年5月，向警察局登记的妓院由同年1月的800多家减至525家，妓女由4000余人减少为2227人。 此議案從而引發領有執照的性工作者出面抗爭，婦運分成主張性自主權的「性權派」、主張立法保護女性的「婦權派」，並與要求維護工作權、倡議性工作者的去汙名化的「妓權派」進行辯論。 就臺灣的情況來說，合法性交易本身，形同助長了以性與勞力剝削為目的的人口販運，性工作者的身體健康與工作條件一再被忽視，而允許賣淫維生的政府本身，也未善盡「保障生存權」的職責。
三重私娼: 【年度專題】萬華疫年後／沒錢比確診更難過 性工作者底層求生記
后来，公共租界为了保障其财源，未进行第三次摇珠，反而增发了不少妓院执照。 据资料记载，北京地区济良所的主要工作也和上海类似，但更加完备和细化，以救济受虐待的妓女、协助不愿为娼的妓女退出妓业为宗旨，同时认同娼妓业合法化及妓院的掌班和领家的既得利益。 官办的京师济良所成为政府、救济妓女者、娼妓业经营者彼此妥协的产物。 1935年，创办24年来，包慈贞女士开创的上海济良所已经收容了4000多名女子，5000多名儿童；到1941年，济良所总共收容了12000人，成为近代中国第一家设立最早，规模最大的妓女救助公益机构。
