他說，目前一些項目屬混合模式發展，即部分面積用作社區設施甚至興建公營房屋，降低補地價水平，但發展商也有其考慮，若要在優質地段興建高級住宅，就不太希望旁邊有公屋設施。 另一個可釋放更多合作社房屋土地的方法，就是政府自掏腰包收購及興建公營房屋。 身兼市建局非執行董事的測量師潘永祥稱，過往曾有私人發展商嘗試重建公務員樓，但由於補地價部分「計唔掂數」而放棄。 他又說，由於當年合作社成立時獲政府提供優惠，只需以低於市值地價取得用地，在賠償時扣減相應比例地價，或要求業主收到足額賠償後補地價，都是合理做法，亦不會構成雙重資助。
市區重建局 (市建局) 已根據《市區重建局條例》第25條的規定以及刊登的憲報所述，將該項目的發展計劃草圖、第一及第二階段社會影響評估報告呈交城市規劃委員會 (城規會) 考慮。 他又指，市建局團隊在一星期前，已向靠背壟道項目內所有社員和前社員發出信件，交代解散合作社所需程序，包括需召開特別大會，審議和通過解散合作社的決議，並獲得最少75%的社員同意，才可以正式向政府提交解散合作社的申請。 建於上世紀五十年代的土瓜灣靠背壟道/浙江街一帶的「公務員合作社樓宇」並沒有附設升降機，居民每次出門也要爬最多5層樓梯，對年長的居民來說這道樓梯是外出的障礙，香港文匯報記者日前在大廈梯間直擊到長者一步一艱辛爬樓梯。 對於有業主關注補地價後未能重置單位，潘永祥認為，允許業主購買資助出售房屋是其中一種可行做法，資格等同綠表買家，可豁免資產審查，但將來轉售則需補地價，「部分業主未必想補價，有多一個選擇，可以理順收樓阻力」。 受二次大戰及中國國共內戰影響，五十年代有大量難民湧入香港，人口在十年內激增140萬，當年香港房屋緊絀，即使有穩定收入的公務員也一屋難求。 香港政府華員會（華員會）觀察到本地華人公務員的住屋需求，便向港英政府倡議推出「公務員建屋合作社」項目。
靠背壟道重建: 社區環境
由於靠背壟道項目涉及修改該區的規劃大綱，城規會需要按照既定的程序，處理收集意見、申述及回應等工作，整個規劃程序最長需要13個月完成，若項目獲得城規會批准，將盡力爭取在2024年初向項目的業主發出收購建議。 韋志成表示，已就未散社社員關注的問題，主動諮詢相關政策局和部門，最近獲回覆指，項目內仍未散社的社員，沒有單位的業權，因此他們不能出售單位，市建局也不能根據現有機制向社員或其合作社提出收購建議。 他表示，項目涉及修改規劃大綱，若獲得城規會批准，將盡力爭取在2024年初向項目業主發出收購建議，呼籲未散社的合作社社員盡快磋商，達成散社決議，以便在市建局出價收購時，以業主身份盡早獲得補償，改善生活環境。 綜合資料分析，重建試點項目較大機會是位於土瓜灣美善同道及靠背壟道一帶的合作社樓宇。 資料顯示，全港目前有226個公務員合作社，其中34個位於美善同道及靠背壟道一帶，雖然中間被部分私人發展項目分隔，但仍可分為南北兩部分，以高密度發展，條件與市建局透露的選址條件極為脗合。
- 建於上世紀五十年代的土瓜灣靠背壟道/浙江街一帶的「公務員合作社樓宇」並沒有附設升降機，居民每次出門也要爬最多5層樓梯，對年長的居民來說這道樓梯是外出的障礙，香港文匯報記者日前在大廈梯間直擊到長者一步一艱辛爬樓梯。
- 市建局行政總監韋志成指，現時9個合作社中，1個已完成散社、2個已申請散社，料明年中完成散社、餘下6個合作社大部份已達成散社共識，將由市建局協助散社。
- 計劃結束，過往興建的公務員合作社，形成現在土瓜灣社區裏別樹一格的獨特風光：一幢幢五顏六色、結構各異的低矮公務員樓疏落地豎立在美善同道和靠背壟道上。
- 加上八十年代人口增長至500萬，住屋需求急升，公務員合作社須由起初的六至七層矮樓增建二十層以上的大廈才能滿足人口需求。
（星島日報報道）市建局去年在九龍城區啟動兩個公務員建屋合作社樓宇重建試點項目，其中盛德街項目於早前率先以呎價近兩萬元收購，局方表明反應正面，惟鄰近的靠背壟道項目，據市建局目前收到一千份意見，當中接獲七成反對。 市建局行政總監韋志成表示，期望靠背壟道項目的住戶，在看到鄰近盛德街重建項目的例子後，清楚收購情況，會改變主意，惟他強調不希望「硬闖」，不能排除日後或會收回項目，再與政府商討，但強調現時仍期望成功促成這個試點項目。 住宅用地供應緊張，市建局近年積極收購九龍城一帶的公務員合作社，以供日後重建。 靠背壟道重建 市建局早前就九龍城盛德街/馬頭涌道的公務員建屋合作社重建項目發出收購建議，計畫以呎價約一萬九千八百元，收購九龍城盛德街／馬頭涌道首個公務員建屋合作社重建項目，等於同區七年樓齡的呎價。 市建局行政總監韋志成昨在電台節目表示，提出收購建議後，業主有六十日時間考慮收購方案，開始陸續有業主表示接受，認為暫時反應正面。 韋志成又指，市建局估計有四分一住戶已補地價或已轉手，相信他們及長者戶的接受機會較大，會較積極考慮接受收購；至於有較多家庭成員的住戶，市建局估計或需要多些時間作出考慮。
靠背壟道重建: 靠背壟道 / 浙江街發展計劃 (CBS-2:KC)
同時，市建局藉此機會檢視了發展計劃草圖，以回應政府鼓勵市建局提供更多「首置」房屋單位的政策指令。 市建局已於 2022 年 11 月 3 日向城規會提交經修訂後的發展計劃草圖及對公眾意見的回應以供考慮。 有鑑於在公眾諮詢期間收到的意見和關注主要是與合作社相關的問題，尤其是與未解散的合作社相關的土地事宜，市建局諮詢了不同的政府決策局／部門以解決相關意見和關注後，向受影響的合作社社員發出了關於散社、收購物業及收回土地安排的資料摘要，以釐清與合作社相關的問題。 散社後，合作社單位仍受地契條款的轉讓限制所規限，業主需簽署抵押契，將單位抵押予政府，業主不得出售或出租單位；業主如需出售單位，便要向政府繳付土地補價，解除該單位的轉讓限制，才可以進行交易。 如有業主要求，市建局可從支付給業主的收購金額中扣除土地補價金額，以作繳付土地補價予政府的安排。
- 韋志成表示，已就未散社社員關注的問題，主動諮詢相關政策局和部門，最近獲回覆指，項目內仍未散社的社員，沒有單位的業權，因此他們不能出售單位，市建局也不能根據現有機制向社員或其合作社提出收購建議。
- 1967年，政府撥交一幅位於靠背壟道的地皮予房協興建廉租屋，故此早期該村又名靠背壟道廉租屋邨。
- 兩方拉鋸，最大輸家是社會未能盡用土地資源，專家建議特區政府介入，收窄雙方分歧。
- 市建局行政總監韋志成昨在電台節目表示，提出收購建議後，業主有六十日時間考慮收購方案，開始陸續有業主表示接受，認為暫時反應正面。
- 去年她透露，市建局在九龍城區已物色2組適合重建的合作社樓宇作試點計劃，涉及30多幢樓宇。
合作社計劃本大受歡迎，華員會欲繼續向政府申請興建公務員屋邨，但及後香港工業發展蓬勃，土地需求上升，使勞工、地價等成本飆升，政府難以繼續用優惠價格批地給公務員建屋。 加上八十年代人口增長至500萬，住屋需求急升，公務員合作社須由起初的六至七層矮樓增建二十層以上的大廈才能滿足人口需求。 合作社的興建規模擴大，大大提高社員自行籌錢發展及建屋的難度，結果計劃在八十年代中終止。 1956年，「西環高級公務員宿舍」（寶翠園）落成，為首個合作社計劃的試點。 那是至今為止規模最大的公務員合作社，佔地38萬平方呎，共提供600個單位。 政府刊憲，市建局今（22日）宣布開展兩個重建發展項目，均位於土瓜灣的「公務員建屋合作社」地段，包括「盛德街／馬頭涌道」項目、「靠背壟道／浙江街」項目。
靠背壟道重建: 樓宇
CBS1項目居民反應正面，市建局按1.98萬元的呎價收購單位，居民現正遷出；CBS2在兩次城規會諮詢所收集的1,200份意見中，有七成半人反對。 市區重建局年初公布開展2個公務員建屋合作社項目，分別是馬頭圍盛德街/馬頭涌道項目，及土瓜灣靠背壟道/浙江街項目。 其中盛德街項目，當局計劃以呎價近2萬港元收購，重建後單位數目會由約155個增至逾600個。 行政總監韋志成今早(14日)在電台節目表示，由於項目可能要與發展商合作重建，故售價要跟市場定價，如果發展商預計市況下跌，招標費用亦會跌，有機會遇到「高買低賣」的情況，市建局可能未能收回成本。 靠背壟道重建2025 作為當時唯一能獲政府貸款的公務員房屋福利，梁伯便和醫院事務署同事共12人組成合作社，申請參與計劃。 政府接受申請，在1961年批出九龍內地段第8025號用地，12名社員便需自行出資，規劃發展草圖，再聘請建築師設計圖則、建築商興建樓宇及地段的基礎建設。
靠背壟道重建: 香港文匯網
受屋宇署的「強制驗樓計劃」規定，樓齡達30年以上的公務員合作社必須定時進行樓宇維修。 靠背壟道重建2025 梁伯所屬的安寧苑3年前便進行了一次整體維修，包括翻新大廈石屎外牆、髹漆外牆、更換爆裂水管及維修地渠等，每戶支付近20萬，全棟樓宇一共支付了120萬以完成全面翻新工程。 支付巨額維修不久便傳出樓宇將被市建局收購的噩耗：「所以我反對（收購），個個（合作社）都舊，但也不是殘破不全」，梁伯道。
靠背壟道重建: 項目進展
五十年代初，在伊利沙伯醫院當文員的梁伯得知港英政府推出「公務員建屋合作社計劃」。 靠背壟道重建2025 作為長俸公務員的房屋福利，政府以三分之一的特惠地價批出土地，讓本地公務員以合作社形式，自行建造俗稱公務員樓宇的房屋。 當中規定合作社需由至少十個具退休金資格的公務員合夥申請， 政府則會以3.5%的低年息提供建屋貸款，由社員攤分20年償還。
靠背壟道重建: 社區重建欠規劃 房屋發展不長遠
他稱，如在原址撥三分一土地興建安置屋邨，須與他們原本單位面積相若，另要求建築期內有租金津貼，回遷後有裝修補貼，以及三十五年的管理費，即使仍未計及車位，每呎收購成本亦高達三萬多元，認為有關費用非常高，故可見市建局難以承擔。 靠背壟道重建2025 香港文匯報追訪正反雙方，其中支持重建的業主以長者居多，並直擊他們因為該樓宇未附設升降機，外出也要三思，甚至有人兩年未曾落樓，加上大廈日久失修，石屎經常剝落，甚至「加料」在飯菜內。 兩方拉鋸，最大輸家是社會未能盡用土地資源，專家建議特區政府介入，收窄雙方分歧。 倘若有關重建項目日後獲得政府批准，市建局一般會在該項目大致完成收購時，向政府提出收地申請，以收回餘下因不同原因未能收購物業的地段，展開重建工作。 若重建項目的土地復歸政府後，範圍內仍有未散社的合作社樓宇單位，以及已散社樓宇內未有出售予市建局的單位，有關社員和前社員可在收地後向政府提出補償申索。 靠背壟道重建2025 市建局回覆電郵查詢時重申，選址考慮到項目地盤的土地發展潛力以及社區環境因素。
靠背壟道重建: 堅持本土元素 香港製造遊戲大熱
公務員合作社樓宇重建涉及「雙重補價」，即業主要補地價才能轉售單位、發展商要「補高空」才能用盡地積比，一直是公務員樓重建的大難題。 靠背壟道重建 大公報記者走訪土瓜灣區的公務員樓，住戶普遍不反對重建，但關注補地價安排，擔心收到的賠償金額在補地價後，根本不足以重新購買另外一個單位，也有不少長者業主希望能原區安置。 當年梁伯的租約列明，他需要在20年間每月還約160元，合計約四萬元的貸款額，以及每年繳交約7元的地段授予條件租金。
靠背壟道重建: 五十年代難民湧港 合作社解住屋需求
他表示，盛德街項目的業主有60日時間考慮收購方案，近日陸續有業主表示接受，暫時反應正面。 他稱項目中有25%單位已補地價或已轉手，亦有不少長者，相信這些業主會較積極考慮接受收購，至於有較多家庭成員的住戶或要多些時間考慮。 有街坊認為即使有房屋需求也不一定需要清拆合作社，因為同區有更多殘破的樓宇應優先處理。 在合作社居住30年的「靠背壟/浙江街重建項目關注組」召集人Ada指，對比位於馬頭角十三街的樓宇，合作社樓宇質素更好。
靠背壟道重建: 靠背壟道重建項目或撤回
88歲的羅先生在上址居住43年，他告訴記者：「行樓梯每上幾級就要唞一唞，梗係有lift（升降機）好。」他希望重建計劃可以順利上馬，居民獲發賠償後就能另覓新居，展開新的退休生活。 他亦提到合作社單位方正，空間實用，900多呎的單位甚至改動成四房兩廁的格局也不覺狹窄。 另外，單位採用單邊設計，牆壁不與鄰戶共用，令住戶打開窗戶也不會看見鄰居，私隱度高且風景好。 他回憶當年江蘇街和靠背壟道一帶的街道尚未成形，附近沒有任何社區設施，連馬路也未鋪設，不如今日的土瓜灣方便，下樓就有地鐵站、酒樓及超市。 該項目響應《施政報告》的指令以滿足住房需求的同時，亦希望藉著重建機會以改善該區整體環境及增加規劃裨益。 靠背壟道（Kau Pui Lung 靠背壟道重建 Road），位於九龍半島九龍城區土瓜灣，南始浙江街樂民新村樂智樓、近高山道，經過江蘇街、樂鄰樓、樂善樓、落山道、半山壹號、美善同里路口，北至天光道／合一道交界。
靠背壟道重建: 公務員樓重建觸礁 韋志成：盛德街項目恐蝕 靠背壟道項目或撤
自2007年起，房協更換大廈的升降機，可以直達各樓層、同時改善水壓及照明系統、提升電力裝置及加強保安設施等。 到2010年，因應老人居民增多，耗資3,200萬港元建造新的升降機大樓及連接F座的行人天橋，並加建有蓋通道，大樓在2014年啟用[7]。
韋志成引述政府回覆解釋指，合作社社員只是以合作社單位的承租人身份，在相關單位居住，他們並不擁有該單位的註冊業權。 至於靠背壟道/浙江街的重建項目，韋指目前收到1,200份意見，當中7成都反對項目，他期望住戶看到盛德街重建項目後，清楚收購情況而會改變主意。 被問到會否有機會做不到靠背壟道項目，韋稱並非太悲觀，但承認不想「硬闖」，不能排除會收回項目，再與政府商討，但強調期望成功促成這個試點項目。 他續說，靠背壟道項目存在若干數量的未解散合作社，是落實項目的一大挑戰，經了解後發現當中有部份仍未散社的社員，對他們擁有合作社單位所涉及的身份、出售單位的安排、如何計算土地補價、收購及補償機制，以至公務員福利等範疇，存有疑問。 韋志成提到，兩個重建試點包括盛德街項目及靠背壟道項目，其中後者涉及28個合作社，在項目開展時，仍有9個合作社未解散，其中一個已在市建局協助下完成散社程序；另外2個合作社亦已申請解散，最快在明年年中完成散社。 至於餘下6個合作社，大部分已就散社達成初步共識，市建局團隊將為他們提供所需協助。
